Роспотребнадзор сообщил, что после вступления 01.03.2022 поправок к закону 99-ФЗ, лицензию на дезинфекционную деятельность придётся получать всем организациям и ИП, оказывающим услуги дезинфекции, дезинсекции и дератизации. Среди мероприятий профилактической дезинфекции числится и генеральная уборка с применением дезсредств.

Поправки к закону «О лицензировании отдельных видов деятельности», предполагающие введение лицензии на дезинфекционную деятельность были внесены Роспотребнадзором по поручению Правительства РФ в сентябре 2021 г.. После вступления в силу 01.09.2021 нового Положения о лицензировании медицинской деятельности, в рамках которой регулировалась дезинфектология, нормативными актами, в рамках которых должны оказываться услуги по дезинфекции, в данный момент являются Федеральный закон 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 3.3686-21 и санитарные правила для объектов, используемых при ведении различных видов деятельности.
«В ходе организации и осуществления дезинфекционной деятельности выполняются работы и услуги по проведению профилактической дезинфекции (дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дезинвазия), очаговой дезинфекции (текущая и заключительная дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дезинвазия), а также по дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации медицинских изделий, контролю эффективности и безопасности проводимых мероприятий», — говорится в санитарных нормах.
Одним из мероприятий профилактической дезинфекции является уборка помещений с применением дезсредств, проведение которой стало особенно необходимо в период пандемии в условиях осложнения санитарно-эпидемической обстановки. Помимо выполнения рекомендаций Роспотребнадзора по дезинфекции помещений для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предприниматели должны соблюдать и требования санитарных правил. Так, в туалетах всех общественных объектов уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств должна проводиться ежедневно. В отелях обязательна дезинфекция заселённых номеров (ежедневно) и после каждого выезда проживающих, а мест общего пользования — не реже одного раза в месяц. Каждый день необходимо проводить уборку с дезсредствами и всех помещений спортивных объектов, а в кафе и ресторанах это нужно делать по окончании рабочей смены или каждые 6 часов.
Проводить профилактическую дезинфекцию в соответствии с санитарными нормами на своих объектах обязаны все хозяйствующие субъекты собственными силами (обученный персонал) или с привлечением сторонних организаций. Учитывая, что ежедневная и генеральная уборка коммерческих помещений в большинстве случаев выполняется клининговыми компаниями, профессиональные уборщики также участвуют в санитарно-противоэпидемических мероприятиях в виде профилактической дезинфекции, используя в своей работе дезинфицирующие средства.
При этом Роспотребнадзор категоричен: неважно, проводят профилактическую дезинфекцию (генеральную уборку с дезсредствами) на объекте штатные сотрудники или сторонние организации, – через полгода без лицензии делать этого будет нельзя. «Формулировка пункта 59 ч. 1 ст. 12 проекта Федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» не предполагает возможности ведения дезинфекционной деятельности без лицензии, а также разделения лицензирования работ по видам дезинфекции», — сообщили Веб-журналу InfoClean в Роспотребнадзоре.
Однако, есть и хорошие новости. Клининговым компаниям не придётся менять основной код ОКВЭД – они смогут получить лицензию на проведение дезинфекционных работ при условии, если код 81.29.1 будет числиться в дополнительных. Остальных требований к потенциальным соискателям (лицензиатам) Роспотребнадзор пока не раскрывает.

Комментарии

Евгения Гулина, основатель ГК «Академия Сервиса»
Лицензирование любой деятельности практически всегда ведёт к монополизации. В данном случае услуги дезинфекции оказывать, как мне кажется, будет в основном Роспотребнадзор. Точнее, его Центры гигиены и эпидемиологии (ЦГиЭ) по всей стране, в составе которых имеются подразделения, выполняющие хозяйственные функции на договорной основе. Изменения в закон «О лицензировании видов деятельности» РПН вносит, чтобы обеспечить им конкурентное преимущество по сравнению с услугами, которые предлагают предприниматели.
Если сейчас услуги по дезинфекции могут оказывать любые коммерческие организации, то в результате монополизации рынка в МУПах и ФГУПах тысячи предпринимателей окажутся «на улице». Как следствие, налоговые отчисления будут существенно сокращены, вырастет «чёрный рынок» услуг для физических лиц, а вместе с ним и цены на обеззараживание помещений. И по опыту лицензирования в медицине и других областях можно ожидать, что поднимет голову коррупция на всех уровнях, требуемых для получения лицензии. Но самое главное: резко сократятся возможности по проведению профилактической дезинфекции в разгар пандемии – у госучреждений и единичных коммерческих организаций просто не найдётся столько людей и оборудования, чтобы закрыть все потребности в соответствии с рекомендациями того же Роспотребнадзора.
Кроме того, в результате появления, по сути, госмонополии расходные статьи на содержание работников государственных учреждений, подведомственных Роспотребнадзору неизбежно вырастут. Договора, направленные на уничтожение бактерий, вирусов и вредителей (членистоногих, грызунов и прочих), которые сейчас заключаются в подавляющем большинстве между хозяйствующими субъектами, могут быть подменены санитарно-противоэпидемическими мероприятиями с привлечением исключительно медицинских работников, что, неизбежно, приведёт к росту расходов местных и федерального бюджетов. Без того закредитованные регионы окажутся в ещё более сложном финансовом положении.
Рынок дезинфекции до пандемии рос ударными темпами – в среднем по 12% в год в денежном выражении, исчисляясь десятками миллиардов рублей. А в 2020 только за первое полугодие спрос на услуги дезинфекторов по сравнению с тем же периодом 2019-го вырос в 3.3 раза и достиг почти миллиона объектов, на которых была проведена профилактическая дезинфекция. Эти цифры называет сам Роспотребнадзор. Понятно, что есть, где «порегулировать».
В нынешних условиях достаточно было повысить уровень ответственности исполнителей-дезинфекторов через утверждение профессионального стандарта, который находится на утверждении в Минтруда. Но законопроект уже внесён и, вероятнее всего, будет принят. Хотя всё же, прежде чем махать шашкой, стоило бы с предпринимателями обсудить возможные последствия таких действий и варианты их смягчения.
К сожалению, о требованиях, предъявляемых к лицам, претендующим на получение лицензии, ее стоимости и порядке получения/отзыва мы узнаем только через 3-5 месяцев после вступления поправок в силу. А пока будем ждать и готовиться к худшему с надеждой на лучшее. Но в каждой проблеме мы в ГК «Академии Сервиса» видим вызов, а в каждом кризисе — возможности. Сейчас наша компания может предоставить в аренду персонал разного уровня и специальностей для различных сфер, и новое направление «дезинфектор по совместительству» нам кажется вполне перспективным.

Павел Люлин, руководитель экспертного комитета СТЦ.РБК
Дезинфекция поверхностей сейчас входит в обязательный объём работы клининговых компаний. Также регулярная дезинфекция является одной из основных мер профилактики коронавируса, наряду с масочным режимом и вакцинацией. Поэтому это делает практически каждая клининговая компания, которая проводит уборку в помещениях с присутствием людей.
После случая с отравлением «арбузом из Магнита», причиной которого сразу назначили дезинфектора, в Госдуму внесли законопроект об обязательном лицензировании дезинфекции, дератизации и дезинсекции. Под него попадают порядка 17 000 клининговых юрлиц и порядка 2 000 дезинфекторов (на основании данных портала Клинеры.рф), примерно столько же ИП, а в перспективе ещё и несколько тысяч многопрофильных фасилити-операторов. Им понадобятся помещения для хранения и разведения дезсредств, аттестованный в Роспотребнадзоре или обученный по программам ДПО штатный персонал, возможно, менеджер с медобразованием и тысяч 100 на подготовку документов и госпошлину.
Небольшим компаниям такие затраты могут оказаться не по карману, а это значит их выдавливание с рынка более крупными игроками. К тому же лицензирование части клининговых услуг может подкинуть ещё пару весомых гирек на весы заказчиков в пользу собственной службы уборки. «Ашан», «Московский метрополитен» и «Черкизовский мясокомбинат» уже ищут дезинфекторов на рекрутинговых сайтах, чтобы они помогали привлечённым клинерам закрывать тему дезинфекции. Уверен, ближе к весне таковых станет намного больше. А там и до мыслей об инхаусе у клиентов клининговых компаний недалеко.
Источник: infoclean.su